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    念好“减”字诀 增强获得感——透视上海新一轮降成本“组合拳”

    发布日期:2017-04-18

    降成本,关键是要让市场主体有切身感受。4月起,上海又一批降低企业成本的组合拳落地生效,在去年综合减负500亿元的基础上,今年再减税费将超过400亿元,并持续降低制度**易成本,让企业进一步轻装上阵、活力迸发。

    缩政府腰包 增企业效益

    试点半年多,减负超3000万元——去年**纳入营改增试点的中铁上海工程局集团有限公司,从改革中获得了实打实的红利。企业负责人介绍,由于过渡政策设置合理,税收政策宣传到位,与前期缴纳营业税相比,企业税负已有明显降低。

      在去年基础上,真金白银降成本近期又放大招。从41日起,上海在减税、降低社保费率等6方面打出组合拳首先,落实国家各项减税政策:小微企业享受减半征收所得税优惠范围由30万元的年应纳税所得额上限提高到50万元,做好国家关于科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%的政策落地,着重做好建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业营改增试点工作。

      其次,实施新一轮清费措施,进一步取消或停征部分涉企行政事业性收费:取消本市设立的内河货物港务费等多项收费项目;清理由本市现行执收、纳入地方管理的10余项涉企收费项目。目前上海企业的行政收费占比为12.2%,在全国处于末位。

      再如,继续适当降低社保缴费比例:在不影响参保人员待遇水平前提下,自201711日到2018430日,阶段性下调失业保险单位缴费比例0.5个百分点,制度性降低职工医疗保险单位缴费比例0.5个百分点。另外,上海还将深入推进能源领域价格改革:建立天然气价格上下游市场化谈判机制,努力降低天然气采购成本;根据国家要求,在今年4月下调本市工业用户天然气价格,等等。

      组合拳既出,减负效应可期。据介绍,去年上海为企业综合减负500亿元左右,今年将继续用改革的办法深入推进三去一降一补,力争新增减负超过400亿元。

    简行政权力 释市场活力

    除了实实在在的减税降费,到政府部门办事的时间、人工等跑腿、耗材成本也是企业一笔不小负担。记者发现,上海此次降成本组合拳,一大侧重点就是进一步降低制度**易成本。

      比如,在上一年取消调整审批事项384项、评估评审142项基础上,进一步清理各种行业准入证、上岗证,取消行政审批等事项33项;取消新建住宅通信工程配套建设收费标准等3个经营服务性项目的政府定价管理;推进行政审批中介服务改革,巩固深化评估评审机构与政府部门的脱钩改制工作;全面推行出口退税全流程无纸化和办税事项全城通办,加快实施网上申领+就近取票”……一记记实招,剑指企业跑腿办事中的一个个难点、一处处痛点。

      上海市税务局巡视员胡兰芳举例说,原来如果一家企业注册地在奉贤、经营地在黄浦,申领发票需要开车一个多小时从黄浦跑到奉贤;全市通办后,企业只要在网上申领发票,在全市27个大厅就近领票即可,从而节省大量时间成本。

      中小企业创业者*怕政府部门刷存在感,今天让你去签个字、明天又要去补一份材料。在静安区从事虚拟现实行业的灵匙科技创始人倪杰说,如今与工商、税务等部门打交道的成本明显降低,大量的前置审批、认证、变更流程都简化了,企业的自由度大大提升,形成了一个良性循环

      上海市委副书记、市长应勇说,要通过深化放管服改革,切实提高行政审批效率,进一步降低制度**易成本,努力形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、**的市场环境。

    降企业负担 优管理服务

    左边是国检,右边是海关,走进刚建成不久的上海张江跨境科创监管服务中心,可以看到这样一个关检联合申报大厅。3月底,中心启动试点运行,上海勃林格殷格翰药业有限公司进口的一批价值178万元的药品,在这里顺利通关。

      作为上海首家机场区域以外的空运货物海关监管场所,该中心把机场货站和监管仓库的功能延伸到了高科技园区。企业在家门口就可以一站式搞定货物通关,整体通关时间由原来的2-3个工作日缩短为6-10小时。

      类似这般,各条线上的一站式服务在上海各区正渐次落地。32日,国家工商总局商标局商标受理窗口在徐汇区行政服务中心落地,企业注册商标京沪两地跑的时代从此一去不复返。这个窗口,每天上传企业申请注册的商标名称、数量等信息,第一时间帮企业在国家工商总局商标局拿号占座,真正落实信息多跑路、群众少跑腿。 

      透过这套加减法,可看出上海在谋发展效益的同时,更重谋发展的市场生态、环境改善和可持续发展动能。而在刀刃向内自我革命的同时,对市场主体的管理和服务则不断增强。

      按照上海的**部署,各主管部门将进一步优化管理,提高服务水平,不因减负降费而放松管理、降低服务质量和效率。上海市委常委、常务副市长周波表示,将跟踪政策实施当中的新情况和新问题,根据经济社会发展的状况和后评估的情况,对相关措施进行动态调整完善。


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